Авторская Колонка

Писатель Василий Авченко
о статусе «порто-франко»

(Не)свободный порт Владивосток: история с географией
Закон о свободном порте Владивосток, подписанный президентом России Владимиром Путиным, вступит в силу 12 октября 2015 года. Автор романа «Правый руль» и журналист «Новой газеты во Владивостоке» Василий Авченко написал для PacificRussia.travel колонку о том, что он думает о статусе «порто-франко».
Владивосток всю его недолгую жизнь кидает из крайности в крайность. Он выточен из противоположностей: европейский — но азиатский, южный — но северный, открытый — но закрытый. Почти с рождения имевший статус порто-франко, в советское время повзрослел, став дезинфицированной военно-морской базой.

Хотя всерьёз ли мы говорим о его закрытости, если пластинками западных групп у нас начинали фарцевать едва ли не раньше, чем в Москве? С 1992 года Владивосток открыт, а теперь станет открытым вдвойне, получив статус «свободного порта», — соответствующий закон в середине июля подписал президент России.
Путинскую инициативу порой называют возвращением к подзабытому дореволюционному порто-франко. Но это всё-таки натяжка.
Путинскую инициативу порой называют возвращением к подзабытому дореволюционному порто-франко. Но это всё-таки натяжка. Да, порто-франко действовало во Владивостоке с 1862 по 1901 год. Территорию, едва ставшую российской, нужно было снабжать товарами. Везти их с Запада было нереально в силу отсутствия дорог (из-за этого же, кстати, не опасались, что отсюда в центральную Россию хлынет беспошлинное добро; мы часто говорим об оторванности Дальнего Востока от столиц, но вот тогда он был оторван по-настоящему, ещё не успел накрепко прирасти к телу страны). Поэтому «порто-франко» в те времена означало «беспошлинный импорт».

Но интересно, что уже тогда государство защищало свои торговлю и индустрию, обложив пошлиной алкоголь, чай и другое. С самого начала порто-франко было относительным. Гайки лишь слегка ослабили.
В 1901-м режим отменили, в 1904-м вернули — опять с оговорками. В 1909-м сняли окончательно, замкнув всероссийский таможенный занавес, дабы восстановить на востоке «общее с коренной Россией экономическое кровообращение». Занавес этот, впрочем, был не железным — дырчатым. Дальнему Востоку оставили особые условия.

Отголоском порто-франко стало учреждение в порту Владивостока «вольных складов» в 1924-м. Вообще преемственность советской власти по отношению к царской глубже, чем кажется.

И вот теперь — перезагрузка. В границы «свободного порта Владивосток» включат добрые пол-Приморья, в том числе глубоко сухопутные местности — Пограничный, Спасск-Дальний, аэропорт «Кневичи».

Главный посыл теперь — иной: не беспошлинный ввоз товаров, а налоговые льготы резидентам. Вдобавок — «свободная таможенная зона», визовые вольности… Но вот пошлины на ввоз, к примеру, тех же иномарок б/у отменять никто не будет. Вольница 90-х прошла, да и реалии изменились: в приоритете — не импорт, а экспорт.
Говорить, что Владивостоку «возвращают» порто-франко, некорректно. Впрочем, в полном смысле слова его здесь никогда и не было.
Говорить, что Владивостоку «возвращают» порто-франко, некорректно. Впрочем, в полном смысле слова его здесь никогда и не было.

Зато слова Высоцкого «Открыт закрытый порт Владивосток…», цитирующиеся по любому поводу, остаются удивительно точными. Открыт закрытый, закрыт открытый — именно так. Он и теперь останется закрытым. Хотя бы потому, что открывается не всем и не сразу.

Текст: Василий Авченко
2015